Un oraş deschis pentru oamenii de afaceri şi investitori
Programe:
1. Crearea unui mecanism financiar-fiscal optim pentru dezvoltarea afacerilor
Întreprinderile mici şi mijlocii (în continuare ÎMM-uri) reprezintă sectorul cel mai important şi dinamic al economiei municipiului, deoarece asigură populaţia cu locuri de muncă, având o contribuţie decisivă la formarea bugetului. În context, autorităţile municipale trebuie să asigure dezvoltarea continuă a ÎMM-urilor, inclusiv prin instrumente şi mecanisme financiar-fiscale. Pentru susţinerea financiară a întreprinderilor se va elabora şi implementa mecanismul de reducere a cotelor de impozite şi taxe locale percepute de la întreprinderile care îşi lansează businessul. Totodată vom crea un mecanism eficient de eşalonare a taxelor locale şi a altor plăţi obligatorii sau de extindere a termenului de achitare a acestora pentru ÎMM-urile noi.
Vom examina oportunitatea creării Fondului Municipal de Garantare a creditelor destinate ÎMM-urilor în scopul sporirii accesului micului business la serviciile instituţiilor financiare, lucru care este deja realizat de cîţiva ani în multe localităţi şi raioane din Republica Moldova. Fondul va acorda aceste garanţii în baza unui concurs deschis şi transparent, pentru susţinerea în mod prioritar a afacerilor noi, orientate spre inovaţii şi tehnologii înalte, lansare de noi locuri de muncă, angajarea persoanelor din categoriile social-vulnerabile.
Va fi definitivată lista bunurilor publice municipale disponibile, care vor fi propuse ÎMM-urilor în arendă contra unor mici plăţi de arendă, pentru a stimula dezvoltarea sectorului economiei reale. Va fi elaborat şi promovat mecanismul economic de acordare în leasing, cu transmiterea ulterioară în proprietate, de către întreprinderile mari din raza municipiului, pentru ÎMM-uri, a suprafeţelor de producţie, utilajelor tehnologice şi a mijloacelor de transport neutilizate.
Indicatori de evaluare a impactului:
Numărul anual al întreprinderilor asupra cărora se aplică mecanisme fiscale stimulatorii
Valoarea scutirilor anuale acordate
Numărul anual al întreprinderilor care utilizează spaţii municipale
Valoarea resurselor financiare acordate de Fondul Municipal de garantare pentru creditele bancare.
Rezultate:
Dezvoltarea şi extinderea activităţii ÎMM-urilor
Dezvoltarea parteneriatului public-privat
Utilizarea eficientă a spaţiilor de producţie
Creşterea constantă a numărului de locuri de muncă, minim 6 mii pe an.
2. Atragerea potenţialilor investitori în creşterea şi diversificarea volumului de investiţii
Pentru realizarea acestui program, vom promova iniţial elaborarea studiilor de fezabilitate ale diverselor proiecte investiţionale din domeniile cu impact major asupra vieţii municipiului: amenajarea urbanistică a municipiului, construcţia de locuinţe, reconstrucţia şi modernizarea drumurilor municipale, reţelei de distribuţie a apei şi a agentului termic, evacuarea, depozitarea şi prelucrarea deşeurilor, crearea şi amenajarea zonelor de odihnă şi agrement.
Implicarea activă a autorităţilor publice municipale în procesul investiţional va fi realizată prin elaborarea şi adoptarea Programului investiţional municipal. Vom asigura pregătirea pachetului de oferte de terenuri, imobile, pentru investiţii în ramurile de substituire a importurilor şi industria uşoară, pe care îl vom distribui potenţialilor investitori sub formă de materiale promoţionale pe domenii. În aşa mod vom forma un portofoliul municipal de investiţii, pe care îl vom mediatiza intens în rîndul agenţilor economici.
Vom susţine şi promova organizarea anuală a forumului internaţional „Investeşte în Chişinău”, unde vor fi invitaţi, atît investitori autohtoni, cît şi cei străini. Vom elabora şi aproba harta investiţională a municipiului, planurile urbanistice zonale cu descrierea urbanistică şi amplasarea teritorială a zonelor de interes investiţional. Orice persoană venind la Primărie va avea acces la aceste documente, ca şi în alte capitale europene.
Vor fi estimate sursele financiare necesare implementării diverselor proiecte şi se vor întreprinde acţiuni pentru atragerea cofinanţării externe.
Pentru îmbunătăţirea condiţiilor de informare şi asigurarea accesului nelimitat al potenţialilor investitori, harta investiţională şi lista principalelor oportunităţi investiţionale va fi actualizată şi prezentată electronic pe pagina
www.chisinau.md. În scopul atragerii investitorilor străini vor fi simplificate procedurile de înregistrare şi aflare a investitorilor străini în municipiu. Investiţiile finanţate de la bugetul municipal vor fi valorificate numai prim mecanismul licitaţiilor publice, organizate în mod transparent şi deschis.
Indicatori de evaluare a impactului:
Valoarea anuală a investiţiilor
Numărul şi valoarea studiilor de fezabilitate
Planuri urbanistice zonale elaborate
Valoarea cofinanţărilor atrase pentru dezvoltarea afacerilor
Număr de licitaţii organizate.
Rezultate:
Mecanism eficient de atragere a investiţiilor
Program investiţional municipal funcţional
Politică activă de promovare şi atragere a investitorilor în municipiul Chişinău
Număr în creştere a investiţiilor
Proceduri transparente de organizare şi desfăşurare a licitaţiilor.
3. Dezvoltarea şi diversificarea infrastructurii de afaceri
Pentru consolidarea infrastructurii de afaceri vom crea Agenţia municipală de atragere a investiţiilor şi promovarea exportului. Agenţia va facilita cooperarea investitorilor cu autorităţile publice municipale. De asemenea, va fi creat Centrul municipal de consultanţă în business care va acorda asistenţă economică şi juridică întreprinzătorilor privaţi, va stabili şi promova oportunităţile de afaceri cu partenerii externi, va organiza vizite de documentare şi afaceri etc. Paralel cu aceasta vom inventaria şi reabilita clădirile, edificiile pentru crearea incubatoarelor de afaceri. Incubatoarele de afaceri vor reprezenta elemente importante ale infrastructurii economice, care vor permite persoanelor talentate şi ingenioase, în primul rînd tinerilor, să-şi lanseze şi dezvolte afacerile. Credem că în fiecare sector trebuie să existe minim un incubator de afaceri mare, pentru lansarea a cel puţin 50 de noi afaceri. Suplimentar, împreună cu rectorii instituţiilor de învăţămînt superior, vom iniţia şi dezvolta parteneriate în vederea creării pe lîngă fiecare instituţie a unui incubator de afaceri şi a unui centru inovaţional-ştiinţific, unde studenţii şi profesorii vor avea posibilitatea de a implementa diferite inovaţii. Pentru aceasta vom coopera activ cu donatorii şi investitorii străini, prin participarea la diferite proiecte de dezvoltare a infrastructurii de cercetare şi afaceri.
Suplimentar vom realiza o politică activă pentru dezvoltarea reţelei instituţiilor de microfinanţare. Vom crea Compania Municipală de leasing, care va acorda în arendă pe termen lung, în condiţii avantajoase ÎMM-urilor, fonduri fixe de producere. Vom promova lansarea birourilor de creditare şi a fondurilor de garantare a creditelor şi împrumuturilor, impulsionînd astfel dezvoltarea pieţei de creditare şi a sectorului economiei reale.
Acest program va fi realizat şi prin conceperea şi implementarea compartimentului economic din pagina web oficială a municipiului –
www.chisinau.md, cu actualizarea la zi a informaţiei respective şi prezentarea ei în mai multe limbi. Prezentarea şi promovarea oportunităţilor de afaceri şi investiţii din municipiu pentru partenerii externi va fi realizată prin diferite modalităţi şi materiale promoţionale. Vom organiza şi desfăşura, în parteneriat cu Camera de Comerţ şi Industrie tîrguri, expoziţii anuale „Produs în Chişinău”, unde-i vom susţine informaţional şi logistic pe toţi agenţii economici din municipiu.
Indicatori de evaluare a impactului:
Număr anual al investitorilor şi valoarea anuală a investiţiilor
Număr de afaceri nou-create în incubatoarele de business
Număr de birouri de creditare, companii de leasing, instituţii de microfinanţare
Valoarea resurselor acordate de instituţii de microfinanţare, leasing
Număr de noi locuri de muncă
Numărul şi valoarea contractelor semnate la expoziţii municipale.
Rezultate:
Infrastructură de afaceri dezvoltată şi diversificată
Includerea spaţiilor de producţie libere în activităţi economice
Expoziţii şi evenimente economice organizate.
4. Promovarea unei industrii durabile, inovaţionale şi competitive
Iniţial, vom sistematiza informaţia existentă despre spaţiile de producţie industriale neutilizate pentru revitalizarea capacităţilor industriale din raza municipiului. Această bază de date va cuprinde localizarea spaţiilor, suprafaţa, condiţiile de arendă, închiriere sau vînzare. În scopul înfiinţării de noi parcuri industriale şi centre inovaţionale în fiecare sector al capitalei vom elabora şi înainta spre adoptare Guvernului studii de fezabilitate. Vom asigura participarea Primăriei în calitate de fondator la business-incubatoare municipale de profil industrial şi inovaţional.
Va fi elaborată şi actualizată lista întreprinderilor din municipiu cu un grad avansat de poluare a mediului natural şi un nivel tehnologic depăşit pentru elaborarea proiectelor de diminuare a impactului lor asupra mediului natural. Ca prim pas, va fi elaborată şi implementată schema de protecţie a rîului Bîc în perimetrul municipiului: or. Vatra - or. Sîngera şi examinată oportunitatea redimensionării, redislocării sau reprofilării unităţilor industriale din această zonă. Teritoriile eliberate vor fi valorificate pentru alte destinaţii publice, inclusiv turism şi agrement. Un loc aparte îl va deţine modernizarea întreprinderilor existente cu aplicarea tehnologiilor care consumă puţină materie primă şi energie, ecologic pure şi care oferă un număr mare de noi locuri de muncă. În acest sens, prioritară va fi investirea în capitalul uman, ridicarea mobilităţii populaţiei active din punct de vedere economic, adaptarea ei rapidă la condiţiile pieţei, lucruri pe care le vom promova activ în rîndul agenţilor economici.
Preferinţă va fi acordată pentru ramurile industriale care au o însemnătate deosebită pentru asigurarea competitivităţii producţiei din Chişinău pe pieţele externe. Întreprinderile care şi-au păstrat suprafeţele de producţie şi statutul juridic, dar care nu funcţionează, vor fie reanimate prin restructurare şi reutilare tehnică. În baza acestora vom susţine crearea de noi ÎMM-uri, diverse ca specializare. Dezvoltarea industriei va fi realizată în hotarele formaţiunilor industriale deja existente, luînd în considerare utilizarea raţională a terenurilor industriale pentru amplasarea eficientă a întreprinderilor existente sau a celor nou-create.
O atenţie deosebită vom acorda infrastructurii industriale. Unul din cele mai importante obiective constituie crearea cu emiterea de acţiuni a pieţelor angro – contractanţi ai producătorilor de bunuri care acumulează pentru aceştia comenzi.
La nivel municipal vom crea şi dezvolta sistemul industrial economico-ecologic, prin trecerea la sistemul de folosire a resurselor naturale cu plată. Acesta va fi constituit din sumele de compensare a cheltuielilor pentru reproducţia lor şi plăţi de amendă pentru încălcarea normelor de exploatare a resurselor naturale. În aşa mod vom promova utilizarea eficientă şi durabilă a resurselor naturale în scopuri economice, vom ridica nivelul de responsabilitate a cetăţeanului faţă de mediul natural.
Indicatori de evaluare a impactului:
Dinamica valorii vînzărilor şi numărului de angajaţi la întreprinderi, incubatoare de afaceri, centre inovaţionale
Micşorarea numărului întreprinderilor poluante
Valoarea tranzacţiilor de leasing
Valoarea plăţilor pentru folosirea resurselor naturale cu plată.
Rezultate:
Dezvoltarea industriei
Infrastructură industrială dezvoltată şi diversificată
Sistem eficient şi funcţional de restructurare a întreprinderilor.
5. Integrarea municipiului în circuitul economic regional şi internaţional
Un loc aparte în dezvoltarea economică locală îl ocupă şi integrarea municipiului în economia mondială. Pentru a susţine acest proces, iniţial, vor fi sistematizate oportunităţile de extindere a comerţului exterior şi a colaborării externe prin definitivarea şi valorificarea oportunităţilor oferite de acordurile de comerţ liber cu statele vecine, de acordurile comerciale bilaterale semnate de Republica Moldova cu alte ţări, de statutul de membru a Organizaţiei Mondiale a Comerţului. Vor fi elaborate, negociate şi semnate acorduri comerciale şi de asistenţă tehnică cu capitalele şi oraşele înfrăţite ale municipiului.
În scopul prezentării şi promovării municipiului pe plan regional vom participa cu pavilion municipal la cele mai importante tîrguri şi expoziţii regionale. Vom crea premise necesare dezvoltării comerţului electronic în municipiu. Vom elabora şi publica ghidul de investiţii (5 mii exemplare anual, în mai multe limbi), pe care îl vom distribui la diferite expoziţii naţionale şi internaţionale, precum şi alte materiale promoţionale de acest gen.
Accentul va fi pus pe dezvoltarea produselor orientate spre export ale întreprinderilor din oraş. Vom promova şi susţine crearea în Chişinău a unei reţele de transport logistic internaţional. Vom forma un sistem eficient de promovare a bunurilor şi serviciilor pe piaţa mondială. În procesul de promovare a relaţiilor externe vom atrage Camera de Comerţ şi Industrie, Organizaţia Moldovenească de Promovare a Investiţiilor şi Exportului, asociaţiile antreprenorilor din Chişinău, inclusiv ÎMM-uri, prin crearea în oraş a asociaţiilor de cooperare internaţională, iar în străinătate – a reprezentanţelor businessului din oraş. În scopul stabilirii şi dezvoltării relaţiilor economice între întreprinderi vom crea la Chişinău un centru regional (pentru Republica Moldova, România, Ucraina) de acumulare şi diseminare a informaţiei comerciale, inclusiv o bază de date care să funcţioneze în regim de dialog operativ.
Indicatori de evaluare a impactului:
Număr de acorduri încheiate cu capitalele şi oraşele înfrăţite ale municipiului
Număr de participări la expoziţii sub pavilion municipal
Număr de materiale publicitare elaborate şi distribuite
Valoarea exporturilor agenţilor economici din Chişinău
Valoarea afacerilor deservite de reţeaua de transport public.
Rezultate:
Infrastructură dezvoltată
Climat de încredere şi cooperare în domeniul economic între Chişinău şi alte metropole
Un număr diversificat de instrumente de promovare a imaginii economice a municipiului
Reţea de transport logistic internaţional şi Centru logistic funcţional
Creşterea ponderii întreprinderilor ce consumă puţină materie primă şi energie.
6. Creşterea rolului autorităţilor municipale în dezvoltarea economică locală
Pentru atingerea acestui obiectiv vom realiza patru activităţi importante:
Ajustarea structurală şi îmbunătăţirea managementului financiar al întreprinderilor municipale. Vor fi restructurate întreprinderile municipale şi societăţile pe acţiuni, în care autorităţile municipale deţin pachetul majoritar, în scopul îmbunătăţirii performanţelor acestora, reducerii pierderilor şi micşorării datoriilor. Concomitent, vom iniţia procesul de privatizare a utilităţilor publice pentru creşterea competitivităţii, diversificarea ofertei de servicii calitative şi liberalizarea pieţei. Pentru îmbunătăţirea financiară a întreprinderilor vor fi semnate Acorduri-memorandum între întreprinderile municipale şi Consiliul creditorilor.
Stabilirea parteneriatului durabil între administraţie şi comunitatea de afaceri. Pentru aceasta vom crea condiţii necesare funcţionării eficiente a ONG-urilor, cu atribuirea unor sedii adecvate pentru desfăşurarea activităţilor ce ţin de promovarea reformelor economice. Va fi elaborată şi înaintată spre adoptare de către Consiliul Municipal procedura de expertiză publică independentă a proiectelor de decizii cu conţinut economic. Se va optimiza activitatea Consiliului Economic Consultativ de pe lîngă Primăria municipiului prin lărgirea atribuţiilor sale şi implicarea mai activă în procesele de expertiză şi consultare a autorităţilor municipale în domeniul economic.
Implicarea activă a sectorului privat şi asociativ în examinarea şi soluţionarea problemelor economice de interes municipal major. În acest scop vom crea condiţii pentru participarea activă a sectorului de afaceri în soluţionarea problemelor economice. Vor fi realizate şedinţe comune ale Primăriei cu reprezentanţii businessului pentru examinarea diverselor probleme de ordin economic. Vor fi atrase ONG-urile de profil la elaborarea şi implementarea strategiilor municipale cu impact economic major. Vor fi stabilite procedurile de colaborare cu autorităţile publice municipale prin intermediul mass-mediei din Chişinău.
Indicatori de evaluare a impactului:
Număr de Acorduri-memorandum semnate
Suprafaţa şi valoarea sediilor acordate în gestiunea ONG-urilor cu profil economic
Număr de ONG-uri participante la diferite acţiuni ce ţin de guvernarea locală
Număr de decizii cu caracter economic ale Consiliului Municipal analizate de ONG-uri.
Rezultate:
Management financiar performant al întreprinderilor municipale
Sistem eficient şi funcţional de restructurare a întreprinderilor municipale
Parteneriat durabil între administraţie şi comunitatea de afaceri
Implicarea activă a sectorului asociativ în dezvoltarea economică locală.
sursa:
www.filat2007.md
. asa ca pana cand nu o sa se schimbe mentalitatea si oamenii politici de aici chiar vor invata sa faca politica, vom avea rezultatul pe care il avem acum.